การส มมนาเช งปฏ บ ต การ โครงการพ ฒนาองค กรแบบบ รณาการ

Transcription

1 การส มมนาเช งปฏ บ ต การ โครงการพ ฒนาองค กรแบบบ รณาการ ตามท กรมสรรพสาม ตได กาหนดโครงการส มมนาเช งปฏ บ ต การ โครงการพ ฒนา องค กรแบบบ รณาการ ร นท 2 ระหว างว นท 8-10 เมษายน 2557 ณ โรงแรมรอย ลร เวอร สะพานกร งธน บางพล ด กร งเทพ ฯขอสร ปให ท ประช มร บทราบ ด งน การพ ฒนาค ณภาพองค กร ในการพ ฒนาค ณภาพขององค กร ผ บร หารและผ ปฏ บ ต งานจะต องเข าใจองค ประกอบแต ละ ส วนขององค กร และจะต องเข าใจถ งความเช อมโยงของแต ละองค ประกอบอย างช ดเจน เพราะว าแต ละองค ประกอบม ความหมายเฉพาะและม ความสาค ญต อการบร หารจ ดการท แตกต างก น การวางแผน เช งย ทธศาสตร ท ด ค อการกาหนดและวางองค ประกอบต าง ๆ ให สอดร บก นอย างสมด ล ล กษณะสาค ญขององค กร ประกอบด วย 7 หมวดหล ก ด งน 1.การนาองค กร 2.การวางแผนเช งย ทธศาสตร และกลย ทธ 3.การให ความสาค ญก บผ ม ส วนได ส วนเส ยและผ ร บบร การ 4.การว ด การว เคราะห และการจ ดการความร 5.การม งเน นทร พยากรบ คคล 6.การจ ดการกระบวนการ 7.ผลล พธ การดาเน นการ สาระสาค ญของเกณฑ ค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ 7 หมวด ด งน หมวด 1 การนาองค กร เป นการตรวจประเม นว าผ บร หารของส วนราชการดาเน นการอย างไรในเร อง ว ส ยท ศน เป าประสงค ระยะส นและระยะยาว ค าน ยม และความคาดหว งในผลการดาเน นการ รวมถ งการให ความสาค ญก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ยท งหลายการกระจายอานาจการต ดส นใจ การสร างนว ตกรรม และการเร ยนร ในส วนราชการ รวมท งตรวจประเม นว าส วนราชการม การกาก บด แลตนเองท ด และดาเน นการ เก ยวก บความร บผ ดชอบต อส งคมและช มชนอย างไร 1.การนาองค กรอย างม ว ส ยท ศน ผ บร หารระด บส งม บทบาทสาค ญท จะข บเคล อนให องค กรประสบความสาเร จ โดย ต องให ความสาค ญก บเร อง ต อไปน - การกาหนดท ศทาง ค าน ยมท ช ดเจนและเป นร ปธรรม โดยเน นค าน ยมท ให ความสาค ญก บผ ร บบร การ รวมท งกาหนดความคาดหว งขององค กรท ม งเน นให เก ดความสมด ลของ ความต องการของผ ม ส วนได ส วนเส ยท งหมด ท งน เพ อเป นการช นาการดาเน นก จกรรมและการ ต ดส นใจขององค กร -การจ ดทากลย ทธ ระบบ และว ธ การต าง ๆ เพ อให บรรล ผลการดาเน นการท เป นเล ศ กระต นให ม นว ตกรรม สร างความร และความสามารถ และทาให ม นใจว าองค กรม ความย งย น -การกาหนดให ม ระบบการต ดตามและทบทวนผลการดาเน นการขององค กร เพ อน า ผลด งกล าวมาใช ในการปร บปร งและพ ฒนาองค กร - การกาก บด แลตนเองท ด และการเสร มสร างจร ยธรรมภายในองค กร ให ม ความร บผ ดชอบต อผ ม ส วนได ส วนเส ยท กกล ม ในด านจร ยธรรม การปฏ บ ต การ และผล การดาเน นการขององค กร

2 - การสร างแรงบ นดาลใจ จ งใจ และกระต นให บ คลากรม ส วนร วมในการทาให องค กร ประสบความสาเร จ ม การพ ฒนาและเร ยนร ม นว ตกรรม และม ความค ดสร างสรรค -การม ส วนร วมในการวางแผน การส อสาร การสอนงานการพ ฒนาผ นาในอนาคต การยกย องชมเชยพน กงาน และการเป นแบบอย างท ด หมวด 2 การวางแผนเช งย ทธศาสตร และกลย ทธ 2.1 การจ ดทาย ทธศาสตร และกลย ทธ ก.กระบวนการจ ดทาย ทธศาสตร และกลย ทธ - การวางแผนย ทธศาสตร และกลย ทธ - การนาป จจ ยท เก ยวข องมาประกอบการวางแผน ข.เป าประสงค เช งย ทธศาสตร และกลย ทธ - เป าประสงค เช งย ทธศาสตร และกรอบเวลาในการบรรล - ความสมด ลระหว างความต องการของผ ม ส วนได ส วนเส ยท งหมด 2.2การนากลย ทธ ไปปฏ บ ต ก.การจ ดทาแผนปฏ บ ต การและการนาแผนไปปฏ บ ต - การจ ดทาแผนปฏ บ ต การและการนาแผนไปปฏ บ ต รวมท งการจ ดสรร ทร พยากร - การตอบสนองต อความเปล ยนแปลง - แผนหล กด านทร พยากรบ คคล ข.การคาดการณ ผลการด าเน นการ - การคาดการณ ผลการดาเน นการ - เกณฑ เปร ยบเท ยบท สาค ญต าง ๆ ในการจ ดทาย ทธศาสตร และกลย ทธ จะเก ยวข องก บการนาป จจ ยท เก ยวข องต าง ๆ มา ประกอบการวางแผน ว เคราะห จ ดอ อน จ ดแข งว เคราะห โอกาส และอ ปสรรค ส ญญาณบ งช การ เปล ยนแปลงท สาค ญ ๆต อองค กร การจ ดทาแผนย ทธศาสตร (Strategic Plan) ท ด ควรจะคาน งถ ง การม ส วนร วมจากผ ม ส วนได ส วนเส ยท งหมดท งภายในและภายนอกเพ อให ม นใจได ว าแผนย ทธศาสตร น นม ความครอบคล มประเด นสาค ญท กเร องและสามารถดาเน นการได เต มศ กยภาพขององค กร หมวด 3 การให ความสาค ญก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย 3.1ความร เก ยวก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย -ส วนราชการม การกาหนดกล มผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย ตามพ นธก จ เพ อให ตอบสนองความต องการของผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ยท ครอบคล มท ก กล ม -ส วนราชการม ช องทางการร บฟ งและเร ยนร ความต องการของผ ร บบร การ และผ ม ส วนได ส วนเส ยเพ อนามาใช ในการปร บปร งและเสนอร ปแบบการบร การต าง ๆ โดยแสดงให เห นถ งประส ทธ ภาพของช องทางการส อสารด งกล าว

3 3.2 การสร างความส มพ นธ ก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย -ส วนราชการม ระบบท ช ดเจนในการรวบรวมและจ ดการข อร องเร ยน/ ข อเสนอแนะ/ข อค ดเห น โดยม การกาหนดผ ร บผ ดชอบ ว เคราะห เพ อกาหนด ว ธ การและปร บปร งค ณภาพการให บร การเพ อตอบสนองต อความต องการของ ผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ยอย างเหมาะสมและท นท วงท -ส วนราชการม การสร างเคร อข ายและจ ดก จกรรมเพ อสร างความส มพ นธ ก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย -ส วนราชการม การดาเน นการในการเป ดโอกาสให ประชาชนเข ามา ม ส วนร วมในการบร หารราชการผ านกระบวนการหร อก จกรรมต าง ๆ ท เป นการ ส งเสร มระด บการม ส วนร วมของประชาชน -ส วนราชการม การว ดท งความพ งพอใจของผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วน เส ยในแต ละกล มตามท ได กาหนดไว เพ อน าผลไปปร บปร งการให บร การและการ ดาเน นงานของส วนราชการ -ส วนราชการต องกาหนดมาตรฐานการให บร การ ซ งจะต องม ระยะเวลา แล วเสร จของงานบร การในแต ละงานโดยม การจ ดทาแผนภ ม หร อค ม อการต ดต อ ราชการ โดยประกาศให ผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ยทราบและจ ดทาค ม อการ ทางานของบ คลากรในการให บร การ เพ อให เก ดความพ งพอใจในการร บบร การ หมวด 4 การว ด การว เคราะห และการจ ดการความร 4.1 การว ด การว เคราะห และการปร บปร งผลการดาเน นการ - ส วนราชการต องม ระบบฐานข อม ลท ช วยสน บสน นการดาเน นงาน ตามแผนย ทธศาสตร และแผนปฏ บ ต ราชการ นอกจากน ต องม ฐานข อม ล เก ยวก บผลการดาเน นงานตามแผนย ทธศาสตร และแผนปฏ บ ต ราชการ รวมท ง ต วช ว ดตามคาร บรองการปฏ บ ต ราชการท ครอบคล ม ถ กต อง และท นสม ย - ส วนราชการทบทวนฐานข อม ลเพ อสน บสน นการปฏ บ ต งาน ของกระบวนการท สร างค ณค า กระบวนการละ 1 ฐานข อม ล - ส วนราชการต องม ฐานข อม ลเพ อสน บสน นการปฏ บ ต งานของ กระบวนการสน บสน น กระบวนการละ 1 ฐานข อม ล 4.2 การจ ดการสารสนเทศ เทคโนโลย สารสนเทศและความร - ส วนราชการต องม ระบบเทคโนโลย สารสนเทศเพ อให ประชาชน สามารถเข าถ งข อม ลข าวสารและร บบร การผ านระบบเทคโนโลย สารสนเทศ ได อย างเหมาะสม -ส วนราชการต องม ระบบการต ดตาม เฝ าระว ง และเต อนภ ย(Warning System) เช น การกาหนดระบบการเต อนภ ยแบบส ญญาณไฟจราจร การจ ดต งห องปฏ บ ต การ (Operation Room,Management Cockpit,War Room) ท บ งช ถ งการเปล ยนแปลงท เก ดข น -ส วนราชการต องม ระบบบร หารความเส ยงของระบบฐานข อม ลและ สารสนเทศ - ส วนราชการต องจ ดทาแผนการจ ดการความร และนาแผนไปปฏ บ ต

4 หมวด 5 การม งเน นทร พยากรบ คคล 5.1 การสร างบรรยากาศการทางาน ความผาส กและความพ งพอใจแก บ คลากร เพ อ ก อให เก ดความผ กพ นต อองค กร -ส วนราชการต องกาหนดป จจ ยท ม ผลต อความผาส ก และความพ งพอใจ ของบ คลากร รวมท งต องม การว เคราะห และปร บปร งป จจ ยด งกล าวให ม ความ เหมาะสม เพ อสร างแรงจ งใจในการปฏ บ ต งานและให เก ดความผ กพ นต อองค กร -ส วนราชการม ระบบการประเม นผลการปฏ บ ต งานของบ คลากรท ม ประส ทธ ผลและเป นธรรม รวมท งม การแจ งผลการประเม นให บ คลากรทราบเพ อ ปร บปร งการปฏ บ ต งานให ด ข น 5.2 การพ ฒนาบ คลากรและภาวะผ นา -ส วนราชการต องดาเน นการตามแผนกลย ทธ การบร หารทร พยากรบ คคลท กาหนดไว ไปปฏ บ ต เพ อให ม ข ดสมรรถนะท เหมาะสม สามารถปฏ บ ต งานให บรรล ผล ตามเป าประสงค เช งย ทธศาสตร -ส วนราชการต องม ระบบการประก นค ณภาพของการฝ กอบรม รวมถ งการ ประเม นประส ทธ ผลและความค มค าของการพ ฒนา/ฝ กอบรมบ คลากร -ส วนราชการม แผนการสร างความก าวหน าในสายงานให แก บ คลากรเพ อ สร างขว ญและก าล งใจในการปฏ บ ต งานให ก บบ คลากร หมวด 6 การจ ดการกระบวนการ 6.1 การออกแบบกระบวนการ -ส วนราชการต องกาหนดกระบวนการท สร างค ณค าจากย ทธศาสตร พ นธก จ และความต องการของผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย เพ อให บรรล ว ส ยท ศน ของ ส วนราชการ -ส วนราชการต องจ ดทาข อกาหนดท สาค ญของกระบวนการท สร างค ณค า จากความต องการของผ ร บบร การ ผ ม ส วนได ส วนเส ย ข อกาหนด ด านกฎหมายและ ข อก าหนดท สาค ญท ช วยว ดผลการดาเน นงาน และ/หร อปร บปร งการดาเน นงานให ม ประส ทธ ภาพและความค มค า -ส วนราชการต องออกแบบกระบวนการจากข อกาหนดท สาค ญในPm 2 และนาป จจ ยท เก ยวข องท สาค ญ มาประกอบการออกแบบกระบวนการเพ อให เก ด ประส ทธ ภาพในการปฏ บ ต งานและปร บปร งกระบวนการอย างต อเน อง -ส วนราชการต องม ระบบรองร บภาวะฉ กเฉ นต าง ๆ ท อาจเก ดข นและม ผลกระทบต อการจ ดการกระบวนการ เพ อให ส วนราชการจะสามารถด าเน นงานได อย างต อเน อง 6.2 การจ ดการและการปร บปร งกระบวนการ -ส วนราชการต องกาหนดมาตรฐานการปฏ บ ต งานของกระบวนการท สร าง ค ณค าและกระบวนการสน บสน น โดยม ว ธ การในการนามาตรฐานการปฏ บ ต งาน ด งกล าวให บ คลากรนาไปปฏ บ ต เพ อให บรรล ผลตามข อกาหนดท สาค ญ

5 -ส วนราชการต องม การปร บปร งกระบวนการท สร างค ณค าและกระบวนการ สน บสน น เพ อให ผลการดาเน นการด ข นและป องก นไม ให เก ดข อผ ดพลาด การ ทางานซ าและความส ญเส ยจากผลการดาเน นการ หมวด 7 ผลล พธ การดาเน นการ 7.1 ม ต ด านประส ทธ ผลตามพ นธก จ -ผลการบรรล ความสาเร จของย ทธศาสตร และกลย ทธ และแผนปฏ บ ต งาน -ผลด านการบ รณาการก บหน วยงานท เก ยวข องก นในการให บร การหร อการ ปฏ บ ต งาน 7.2 ม ต ด านค ณภาพการให บร การ -ผลการบรรล ความสาเร จของย ทธศาสตร และกลย ทธ และแผนปฏ บ ต งาน -ผลด านการบ รณาการก บหน วยงานท เก ยวข องก นในการให บร การหร อการ ปฏ บ ต งาน 7.3 ม ต ด านประส ทธ ภาพของการปฏ บ ต งาน -ผลด านประส ทธ ภาพของการปฏ บ ต งาน -ผลการปฏ บ ต งานตามมาตรฐานการปฏ บ ต งานของกระบวนการท สร าง ค ณค า -ผลการปฏ บ ต งานตามมาตรฐานการปฏ บ ต งานของกระบวนการสน บสน น 7.4 ม ต ด านการพ ฒนาองค กร -ผลด านระบบบร หารงานบ คคล -ผลด านการเร ยนร และพ ฒนาของบ คลากร -ผลด านความผาส ก ความพ งพอใจและไม พ งพอใจของบ คลากร -ผลด านการสร างนว ตกรรมและการนาเทคโนโลย ท เหมาะสมมาใช -ผลการเป ดเผยรายงานผลการใช งบประมาณรายร บ-รายจ ายประจาป รายการเก ยวก บการจ ดซ อจ ดจ าง โดยให ผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย ตรวจสอบได -ผลด านการปฏ บ ต ตามข อบ งค บและกฎหมาย -ผลด านการดาเน นงานอย างม จร ยธรรม การสร างความเช อม นแก ผ ร บบร การและผ ม ส วนได เส ยเส ย ในช วงระหว างป พ.ศ ส วนราชการต องดาเน นการ ทาความเข าใจแนวค ดเก ยวก บ PMQA โดยเฉพาะอย างย งการประเม นองค กรด วยตนเองและต องดาเน นการ พ ฒนาค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐให ครบถ วนท ง 6 หมวด เพ อให ผ านเกณฑ ข นพ นฐาน (Fundamental Level)หร อสม ครเข าร บรางว ล PMQA แต หล งจากป พ.ศ.2555 ส วนราชการจะเร มใช ระบบการประเม นผล ภาคราชการแบบบ รณาการ (GovernmentEvaluation System : GES) เป นเกณฑ ในการวางแผนพ ฒนา องค กรต อไปในอนาคต กรมสรรพสาม ตได นาระบบการประเม นผลภาคราชการแบบบ รณาการ (Government Evaluation System:GES) มาเป นเกณฑ ในการวางแผนการพ ฒนาองค กรต อไปในอนาคต ม ว ตถ ประสงค ของการพ ฒนาองค กรแบบบ รณาการด งกล าวเพ อม งเน นการให ความสาค ญก บผ ร บบร การและผ ม

6 ส วนได ส วนเส ย การปร บปร งกระบวนการทางานการประเม นผลและเกณฑ การว ด ได กาหนดประเด นการ ประเม น10 ประเด น ด งน 1.การเป ดโอกาสให ผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ยเข ามาม ส วนร วมในการปฏ บ ต งานของหน วยงาน และการร บฟ งและเร ยนร ความต องการและความคาดหว งของผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย ต วช ว ด ความสาเร จค อ ร อยละความพ งพอใจของผ ท เข าร วมก จกรรมท หน วยงานเป ดให ม ส วนร วมและม ต วช ว ด ค ณภาพ ค อความครบถ วนของข อม ลความน าเช อถ อ เช นระบ แหล งท มาได ช ดเจน ม การจ ดเก บข อม ลเป น ระบบ ม ผ ร บผ ดชอบการว เคราะห ผลการร บฟ งความค ดเห น เพ อให ได บทสร ปท สามารถน าไปกาหนดเป น ประเด นความต องการและสามารถนามาส การกาหนดเป นเป าหมาย เพ อสนองความต องการ 2.การสร างเคร อข ายและพ ฒนาความส มพ นธ ก บผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย (CRM) ต วช ว ด ความสาเร จ ค อ ร อยละความพ งพอใจของผ ท เข าร วมก จกรรมสร างความส มพ นธ และม ต วช ว ดค ณภาพ ค อ ความครบถ วนของข อม ล ความน าเช อถ อ เช น ระบ แหล งท มาได ช ดเจน ม การจ ดเก บข อม ลเป นระบบ ม ผ ร บผ ดชอบ ความค ดสร างสรรค และความสวยงามของการเสนอข อม ล 3.การสารวจความพ งพอใจและความไม พ งพอใจของผ ร บบร การและผ ม ส วนได ส วนเส ย ต วช ว ด ความสาเร จ ค อ -ร อยละความพ งพอใจของผ ร บบร การ -ร อยละความไม พ งพอใจของผ ร บบร การ -ร อยละความพ งพอใจของผ ม ส วนได ส วนเส ย -ร อยละความไม พ งพอใจของผ ม ส วนได ส วนเส ย 4.การดาเน นการจ ดการก บข อร องเร ยนอย างเป นระบบ ต วช ว ดความสาเร จ ค อ ร อยละของจานวนข อ ร องเร ยนท ได ร บการแก ไขแล วเสร จและม ต วช ว ดค ณภาพ ค อ ความครบถ วนของข อม ลความน าเช อถ อ เช นระบ แหล งท มาได ช ดเจน ม การจ ดเก บข อม ลเป นระบบ ม ผ ร บผ ดชอบความค ดสร างสรรค และความสวยงามของการ เสนอข อม ล 5.การส งเสร มและจ ดทาแผนธรรมาภ บาล ต วช ว ดความสาเร จ ค อร อยละความสาเร จของการ ดาเน นการตามแผนส งเสร มธรรมาภ บาลและม ต วช ว ดค ณภาพ ค อ การดาเน นการตามแผนธรรมาภ บาลได ครบถ วนท กก จกรรมและม ความค ดสร างสรรค 6.การจ ดทาแผนบร หารความต อเน องภายใต สภาวะว กฤต พร อมท งดาเน นการตามแผน (ซ กซ อม) ต วช ว ดความสาเร จ ค อ ร อยละความสาเร จ ของการจ ดทาแผนบร หารความต อเน องภายใต สภาวะว กฤตและ การซ กซ อมตามแผน และม ต วช ว ดค ณภาพ ค อความครบถ วนของข อม ล ความค ดร เร ม สร างสรรค และความ สวยงาม 7.การพ ฒนามาตรฐานการให บร การของกรมสรรพสาม ต ต วช ว ดความสาเร จของสาน กงาน สรรพสาม ตพ นท ตาก ค อ ผลคะแนนจากการประเม นของคณะทางานตรวจต ดตามและประเม นผลการ ดาเน นการตามมาตรฐานการให บร การของกรมสรรพสาม ต และต วช ว ดค ณภาพ ค อ ความครบถ วนของข อม ล ความน าเช อถ อ เช น ระบ แหล งท มาได ช ดเจน ม การจ ดเก บข อม ลเป นระบบ ม ผ ร บผ ดชอบ ความค ดสร างสรรค และความสวยงามของการเสนอข อม ล 8.การปร บปร งกระบวนการ ต วช ว ดความสาเร จ ค อ ระด บความสาเร จในการปร บปร งกระบวนการ ทางาน และม ต วช ว ดค ณภาพ ค อ ความครบถ วนของข อม ล ความค ดสร างสรรค และความสวยงาม

7 9.การจ ดการความร ต วช ว ดความสาเร จ ค อ ระด บความสาเร จของการจ ดการความร และม ต วช ว ด ค ณภาพ ค อ การดาเน นการตามแผนการจ ดการความร ได ครบถ วนท กก จกรรมและท กก จกรรมม การ แลกเปล ยนเร ยนร ตามท ได ระบ ไว 10.การพ ฒนาและปร บปร งว ฒนธรรมองค กร ต วช ว ดความสาเร จค อ ร อยละความสาเร จของการ ดาเน นการตามแผนการพ ฒนาและปร บปร งว ฒนธรรมองค กร และม ต วช ว ดค ณภาพ ความครบถ วนของ ข อม ล ความค ดสร างสรรค และความสวยงามดาเน นก จกรรมตามแผนได ครบถ วนในส วนของการบร หารจ ดการ ดาเน นการของสาน กงานสรรพสาม ตพ นท ตากได ดาเน นการโดยนาเคร องม อการพ ฒนาค ณภาพการบร หาร จ ดการภาคร ฐ PMQA โดยม การปร บพ ฒนาการดาเน นการให บร การท ด ข นอย างต อเน อง ด วยการทางานเป น ท ม ทาให ผลการบร หารจ ดการของสาน กงานเป นไปตามเป าหมายด งน นจากกรอบการประเม นผลและเกณฑ การว ดท กรมสรรพสาม ตได กาหนดประเด นการประเม น 10 ประเด น จ งกาหนดให เป นแนวทางท ท กหน วยงาน ในสาน กงานสรรพสาม ตพ นท ตากจะต องดาเน นต อไป จ งขอให ท กหน วยงานเตร ยมความพร อมร บการตรวจ ประเม นผลด วยการทางานเป นท ม